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“水十條”等相關文件也為環(huán)境質(zhì)量改善這一目標規(guī)劃出了大致的階段目標:2020、2030、2050年分別實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量階段性改善,總體性改善以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
然而,看上去美好的的路線圖和方法論落實到執(zhí)行層面就顯得非常現(xiàn)實。環(huán)保部發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(征求意見稿)》擬對現(xiàn)行的市政污水排放標準進行修訂。然而此次近乎嚴苛的標準修訂引起了行業(yè)內(nèi)外廣泛的討論和質(zhì)疑,爭論的焦點主要在于,我們目前的排放標準已經(jīng)與發(fā)達國家水平相當,甚至還稍嚴于國際平均水平,再“貪嚴”地提高標準將與絕大多數(shù)污水廠實際運營情況嚴重不符,大量污水廠微利空間將進一步被壓縮,如此大的代價之下,能取得的效果又難以預計和評估…
無論如何,趨嚴的標準,對于一些環(huán)保企業(yè),尤其是眾多中小型技術(shù)企業(yè)而言,無疑是一個利好消息。具有高技術(shù)含量產(chǎn)品及服務的企業(yè),將從提標改造及高標準的新建項目中分得可觀的市場蛋糕。同時,高技術(shù)附加值的企業(yè)也將更加獲得投資機構(gòu)及大型環(huán)保企業(yè)的青睞。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“大小”合作,“資本”和“技術(shù)”合作都將更加頻繁和緊密。
1、治理成本高、效果難保障、運行不穩(wěn)定
高濃度難降解有機廢水水質(zhì)成分復雜,污染物濃度高、可生化性差、毒性大,一般的水處理技術(shù)難以保障出水效果,處理必須采用專業(yè)性和針對性較強的技術(shù)方法。技術(shù)方法往往出現(xiàn)操作復雜、投資費用高、運行費用昂貴、效果難以保障、運行不穩(wěn)定等問題。此外,還缺乏高端、精細的自動化集成與調(diào)控技術(shù),設計參數(shù)與實際運行參數(shù)往往不匹配,這也是導致工藝與設備運行不穩(wěn)定的重要原因。
2、技術(shù)創(chuàng)新能力不足,缺乏原創(chuàng)性
核心技術(shù)和成套設備目前,我國高效的廢水處理核心技術(shù)和成套設備仍然主要依賴國外引進。技術(shù)的研發(fā)主要以科研院所等平臺為主,這些平臺受自身局限性影響集成能力、創(chuàng)新能力,導致自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關鍵設備的缺失;環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備制造業(yè)結(jié)構(gòu)落后,創(chuàng)新層次低,高端發(fā)明少,這也是我國高效廢水處理核心技術(shù)和設備缺乏的主要原因。
3、技術(shù)研發(fā)與工程應用脫,新技術(shù)的工程示范力度不夠
產(chǎn)業(yè)化推廣難我國在高濃度難降解有機廢水治理新技術(shù)示范和推廣方面缺乏有效的組織機制,技術(shù)成果良莠不齊,以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生;新技術(shù)推廣過程中存在主體不明的問題,環(huán)保示范工程多由科研單位來承擔而非企業(yè),限制了技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣。
4、技術(shù)與設備規(guī)范化標準化程度低
技術(shù)產(chǎn)品和環(huán)保裝備的規(guī)范化、標準化、集成化、系統(tǒng)化程度低,相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度不夠,無法滿足高濃度難降解有機廢水治理日益發(fā)展的需求;國家尚未形成完善的針對各行業(yè)廢水處理的技術(shù)規(guī)范和水處理裝備標準體系,缺乏設備的質(zhì)量認證和運行效果評價指標體系,導致產(chǎn)品質(zhì)量低下,運行效果難以保證。
5、技術(shù)評估體系不健全、缺乏權(quán)威性,造成市場上各種技術(shù)良莠不齊
在環(huán)節(jié)技術(shù)評估管理方面做了大量工作,但尚未形成完善、科學、系統(tǒng)的環(huán)境技術(shù)評估體系,仍然存在評價制度不完善、評價機制不健全、評估技術(shù)缺乏廣泛性和代表性等問題;
技術(shù)評估工作還不能實現(xiàn)與環(huán)境保護整體戰(zhàn)略和環(huán)境科技發(fā)展戰(zhàn)略的緊密結(jié)合,遠不能滿足環(huán)境監(jiān)督、科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。